近年來(lái)，隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級步伐不斷加快，企業(yè)對新設備的需求不斷增長(cháng)。推動(dòng)大規模設備更新既有利于滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需要，也有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年年初，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，此后，全國各地各部門(mén)陸續出臺相關(guān)實(shí)施方案，結合實(shí)際，讓政策惠及廣大企業(yè)。

政策加快落地

近日，江西省交通運輸廳等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺了《江西省交通運輸領(lǐng)域大規模設備更新行動(dòng)方案》，重點(diǎn)聚焦城市新能源公交車(chē)、老舊營(yíng)運貨車(chē)和老舊營(yíng)運船舶三大領(lǐng)域，實(shí)施城市客運車(chē)輛電動(dòng)化替代、老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)淘汰更新、老舊營(yíng)運船舶報廢更新、郵政快遞老舊設備替代、物流設施設備更新改造、基礎設施數字化轉型升級、標準提升七大行動(dòng)。同時(shí)，聚焦城市新能源公交車(chē)、國三及以下?tīng)I運柴油貨車(chē)和老舊營(yíng)運船舶三大領(lǐng)域，印發(fā)了《江西省新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補貼實(shí)施細則》《江西省老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新補貼實(shí)施細則》《江西省交通運輸老舊營(yíng)運船舶報廢更新補貼實(shí)施方案》，著(zhù)力推動(dòng)交通運輸設備設施節能低碳轉型。

“對公交企業(yè)來(lái)講，補貼政策的出臺，節約了購車(chē)和能源成本，也讓我們享受到了設備使用效率的提升。一方面，新車(chē)更新的補貼，可以直接節省部分購車(chē)費用；另一方面，動(dòng)力電池的更新將有效節約能源成本。”江西省南昌市公交集團機務(wù)處副處長(cháng)付生樹(shù)告訴記者。

按照今年5月印發(fā)的《四川省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》，四川明確了四大行動(dòng)，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新。同時(shí)，從財稅、金融、要素、創(chuàng )新等方面明確了7項支持政策，并附清單列出了50項重點(diǎn)舉措。近期，四川出臺的《進(jìn)一步支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施》明確，支持工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展大規模技術(shù)改造和設備更新，從2024年7月24日至2027年12月31日，每年安排30億元對工業(yè)領(lǐng)域設備升級、智改數轉、綠色低碳、安全生產(chǎn)、微技術(shù)改造等項目予以支持。

今年，寧夏啟動(dòng)實(shí)施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動(dòng)，出臺了25項實(shí)施方案和配套政策。據統計，今年寧夏已完成更新改造設備2.15萬(wàn)臺(套)，報廢更新農機具1.41萬(wàn)臺，購置更新教育教學(xué)科研儀器設備3.2萬(wàn)余件(套)。1月至8月，寧夏工業(yè)技改投資同比增長(cháng)14.2%、設備工器具購置投資同比增長(cháng)8.6%，有力拉動(dòng)了投資增長(cháng)。

緊抓關(guān)鍵環(huán)節

“工業(yè)領(lǐng)域是設備更新的主要需求端，也是消費品以舊換新的重要供給端和資源回收循環(huán)利用的重要承載端。”四川省經(jīng)濟和信息化廳副廳長(cháng)曾吉明介紹，四川工業(yè)資產(chǎn)總量近7萬(wàn)億元，每年設備更新投資需求超過(guò)2500億元，在該領(lǐng)域開(kāi)展大規模設備更新和技術(shù)改造空間潛力巨大。據了解，目前，四川已儲備實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域設備更新項目超4000個(gè)、總投資超9600億元，有力支撐了工業(yè)投資保持較快增長(cháng)。今年1月至7月，四川工業(yè)投資和技術(shù)改造投資分別增長(cháng)13.9%和9%，其中設備投資增長(cháng)7.3%。

為順應新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的“浪潮”，四川各地加快實(shí)施支持舉措。成都高新區提出，今年力爭實(shí)現工業(yè)領(lǐng)域設備更新投資76億元。“成都高新區將鉚足干勁、加大馬力，積極爭取首批四川省工業(yè)技術(shù)改造試點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主、鏈屬企業(yè)整體實(shí)施設備更新與技術(shù)改造，加快建設智改數轉賦能平臺，推動(dòng)企業(yè)圍繞智能化、數字化轉型開(kāi)展生產(chǎn)工藝換代和先進(jìn)設備更新。”成都高新區發(fā)展改革局經(jīng)信處處長(cháng)王峰說(shuō)。

國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，成都菲斯特科技有限公司副總裁吳慶富介紹，公司用于設備更新及信息化改造的資金分別來(lái)源于自籌和包括四川省重大科技專(zhuān)項支持在內的政府資金支持。

寧夏在設備更新方面擴大了支持范圍，將能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設備更新，以及重點(diǎn)行業(yè)節能降碳和安全改造納入超長(cháng)期特別國債支持范圍，從原有的工業(yè)、環(huán)境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領(lǐng)域設備更新和回收循環(huán)利用等8個(gè)領(lǐng)域增加到11個(gè)領(lǐng)域。寧夏回族自治區發(fā)展改革委副主任蔣哲文表示，寧夏結合當地農業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，將青(黃)飼料收獲機、割草(壓扁)機、摟草機、飼料混合機、全混日糧制備機、擠奶機6類(lèi)農業(yè)機械納入報廢更新補貼范圍，更好推動(dòng)農業(yè)領(lǐng)域設備更新。

財政資金保障和監管，是加力推進(jìn)“兩新”工作的關(guān)鍵環(huán)節。寧夏回族自治區財政廳副廳長(cháng)朱劍介紹，寧夏一方面將根據上報國家設備更新項目的批復情況，積極申報爭取企業(yè)貸款貼息資金；另一方面同生態(tài)環(huán)境部門(mén)積極對接、申報爭取專(zhuān)項資金，進(jìn)一步支持廢棄電器電子回收處理綜合利用相關(guān)工作。

此外，寧夏有針對性地降低了項目申報門(mén)檻。例如，取消了“設備更新申報項目總投資1億元以上”的要求。受訪(fǎng)企業(yè)負責人表示，期待設備更新政策盡快落地，讓經(jīng)營(yíng)主體充分享受政策紅利和金融活水。寧夏還持續優(yōu)化項目申報方式和流程，提高項目申報效率和資金下達效率。據了解，自“兩新”加力措施實(shí)施以來(lái)，寧夏聚焦工業(yè)、交通運輸、環(huán)境基礎設施、回收循環(huán)利用、重點(diǎn)用能、老舊電梯改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，爭取國家超長(cháng)期特別國債支持設備更新項目資金23.78億元，支持73個(gè)項目建設、總投資110.22億元，有力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設備更新、技術(shù)改造、轉型升級。

作為一座老工業(yè)城市，寧夏石嘴山市將電石化工、冶金、碳基材料、煤化工、火力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)作為改造提升的重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、提升目標、發(fā)展路徑，引導企業(yè)加快提升創(chuàng )新驅動(dòng)、設備更新迭代水平。為搶抓工業(yè)領(lǐng)域大規模設備更新改造的政策機遇，該市加快數字信息、人工智能建設布局，推動(dòng)廠(chǎng)房、車(chē)間等智能化智慧化改造，深入推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，打造現代化產(chǎn)業(yè)體系。

企業(yè)受益明顯

“經(jīng)過(guò)前期申報，公司部分設備更新項目被納入四川首批‘設備更新貸’項目清單，我們正在與政府部門(mén)指定的合作金融機構進(jìn)行授信溝通，還有一部分項目正積極申請納入四川省‘工業(yè)領(lǐng)域設備更新和技術(shù)改造項目庫’，以期獲得更多資金支持。”成都優(yōu)賽諾生物科技有限公司公共事務(wù)總監姚喆認為，今年四川針對工業(yè)領(lǐng)域的設備更新支持力度明顯加大，政策對企業(yè)進(jìn)行“真金白銀”的支持，值得期待。

四川康諾亞生物醫藥科技有限公司是一家制藥企業(yè)，眼下公司也乘著(zhù)設備更新的政策東風(fēng)，積極推動(dòng)設備升級。“相關(guān)政策的出臺進(jìn)一步提振了企業(yè)進(jìn)行設備更新和技術(shù)改造的信心，我們相繼開(kāi)展了融合智能化、信息化等技術(shù)設備的升級和更新，目前已經(jīng)實(shí)現從采購到質(zhì)量控制全流程智能化運營(yíng)管理。”公司副總裁吳洪濤告訴記者。

江西九江振鑫船務(wù)有限公司董事長(cháng)馬興華非常關(guān)注當地的政策實(shí)施，公司正準備按實(shí)施方案的時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)設備更新，未來(lái)計劃拆解4條老舊船，并新建2艘新能源船。“新船建成后，既可以提高運輸效率、降低維護成本，還可以提升船舶整體安全水平。”馬興華說(shuō)。

江西省交通運輸廳規劃處處長(cháng)廖曉鋒表示，開(kāi)展公路水路行業(yè)大規模設備更新，通過(guò)財政、金融等政策引導企業(yè)開(kāi)展以舊換新活動(dòng)，不僅有利于推動(dòng)交通運輸設備技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品升級，還有助于推廣清潔能源交通運輸設備，并將帶動(dòng)相關(guān)配套設施建設。下一步，江西省交通運輸廳將與各地交通運輸主管部門(mén)一起做好相關(guān)材料審核、補貼發(fā)放等工作。