今年的政府工作報告提出，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系。兩會(huì )期間，代表委員們表示，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，推動(dòng)制造業(yè)數字化、智能化改造，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補的戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)引擎，不斷鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級

《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，要深入實(shí)施制造強國戰略，推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級。長(cháng)期以來(lái)，我國始終將智能制造作為產(chǎn)業(yè)轉型升級的主攻方向，但大而不強的問(wèn)題仍然存在。

“智能制造投入大、周期長(cháng)、風(fēng)險高，企業(yè)或意愿不強或能力不足。”全國人大代表、小米集團董事長(cháng)兼CEO雷軍建議，相關(guān)部門(mén)應提供穩定、有規劃、可預期的宏觀(guān)政策環(huán)境，在裝備更新?lián)Q代、自主創(chuàng )新研發(fā)、制造系統搭建等方面進(jìn)一步發(fā)揮政策的杠桿作用，為企業(yè)轉型升級注入動(dòng)力。

針對國內智能制造自主創(chuàng )新能力不足、對外依存度高等問(wèn)題，雷軍代表認為，應推動(dòng)建立龍頭企業(yè)、科研院所、一流高校協(xié)同研發(fā)機制，組建創(chuàng )新聯(lián)合體，重點(diǎn)研發(fā)高性能的新型傳感器、精密減速器、伺服電機等關(guān)鍵智能部件，實(shí)現核心關(guān)鍵技術(shù)突破；完善鼓勵政策，支持制造產(chǎn)線(xiàn)及系統的研發(fā)、升級與拓展。

智能制造發(fā)展速度快、橫跨領(lǐng)域廣，對人才綜合能力要求很高。2020年12月，教育部公布的數據顯示，在現代制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線(xiàn)新增從業(yè)人員70%以上是職業(yè)院校畢業(yè)生。

目前，我國職業(yè)教育與發(fā)達國家相比仍存在較大差距，行業(yè)發(fā)展還面臨社會(huì )認可度有待提高、企業(yè)參與辦學(xué)意愿動(dòng)力不足等問(wèn)題。為此，全國人大代表、聯(lián)想集團董事長(cháng)兼CEO楊元慶建議，應當大力弘揚工匠精神，拓寬職教學(xué)生就業(yè)渠道。“希望通過(guò)政策扶持提升職業(yè)教育質(zhì)量，在數字化、智能化浪潮催生的新業(yè)態(tài)、新模式中發(fā)揮出更大的作用，支撐‘中國智造’邁向全球價(jià)值鏈中高端。”楊元慶代表說(shuō)。

發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)

壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)是發(fā)展我國現代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要任務(wù)，對形成高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局具有現實(shí)和長(cháng)遠的重大意義。

作為我國重點(diǎn)發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，半導體顯示是突破“卡脖子”技術(shù)難題的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國新型顯示產(chǎn)值已超過(guò)4000億元，產(chǎn)業(yè)規模居全球第一。“然而要想實(shí)現從顯示大國向顯示強國轉變，仍需努力。在下一代新型顯示領(lǐng)域，如OLED（有機發(fā)光二極管），國外企業(yè)依然具有較大優(yōu)勢，中國企業(yè)仍在追趕中。”全國人大代表、TCL創(chuàng )始人李東生建議，要以技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成完整高效的供應鏈體系。

“應加強產(chǎn)業(yè)頂層設計，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。在下一代顯示技術(shù)領(lǐng)域，支持行業(yè)開(kāi)展國際交流，爭取和國際先進(jìn)水平并駕齊驅。”李東生代表透露，包括TCL在內的國內主要顯示面板企業(yè)，正在積極推動(dòng)將OLED的生產(chǎn)工藝從傳統的蒸鍍改為噴墨打印（印刷工藝）。后者將大幅減少材料耗損，同時(shí)對生產(chǎn)環(huán)境的要求較低。未來(lái)，在大屏幕領(lǐng)域，印刷OLED憑借其成本優(yōu)勢將占領(lǐng)一部分液晶高端產(chǎn)品市場(chǎng)。

近年來(lái)，以半導體集成電路為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注。尤其是以碳化硅、氮化鎵為代表的第三代半導體，被視作我國半導體產(chǎn)業(yè)彎道超車(chē)的機會(huì )。

“當前我國第三代半導體產(chǎn)業(yè)仍然面臨著(zhù)核心技術(shù)無(wú)法自主可控、產(chǎn)業(yè)項目低水平重復建設、人才短缺等問(wèn)題。”全國政協(xié)委員、正威國際集團董事局主席王文銀認為，第三代半導體產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍較廣，可以在國內重點(diǎn)扶持幾家龍頭企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈的合作力度。

目前，全球半導體產(chǎn)值90%以上來(lái)自第一代半導體，第三代半導體屬于超前投資。“要合理配置半導體領(lǐng)域資源，攻關(guān)關(guān)鍵產(chǎn)品。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用一體化探索更多應用場(chǎng)景，將行業(yè)發(fā)展由政策驅動(dòng)轉變?yōu)槭袌?chǎng)驅動(dòng)。”王文銀委員說(shuō)。

加快實(shí)體經(jīng)濟數字化轉型

發(fā)展數字經(jīng)濟，發(fā)揮數據、信息作為新生產(chǎn)要素的重要作用，能夠顯著(zhù)降低經(jīng)濟運行成本，使經(jīng)濟發(fā)展轉向更多依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者技能提升，從而提高全要素生產(chǎn)率。

全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新認為，實(shí)體經(jīng)濟中的開(kāi)發(fā)、采購、設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等環(huán)節將產(chǎn)生海量數據。數據與資本、勞動(dòng)力、知識等結合，也會(huì )對其他生產(chǎn)要素的價(jià)值產(chǎn)生倍增效應。

“當然也應看到，數字經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中仍面臨數據安全、個(gè)人隱私保護、數據跨境流通等規則層面上的挑戰。”朱永新委員建議，要加快制定數據的交易規則，完善數據權屬界定、研究數據開(kāi)發(fā)以及流通標準，充分發(fā)揮數據的創(chuàng )新引擎作用。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要制定科學(xué)有效的平臺競爭政策，以支持平臺創(chuàng )新發(fā)展、增強國際競爭力為原則，營(yíng)造競爭有序開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境。

“隨著(zhù)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟持續融合滲透，產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展潛力巨大，已成為數字經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。”全國政協(xié)委員、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(cháng)徐曉蘭建議，要按照數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化兩個(gè)路徑，推動(dòng)數字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。

發(fā)展數字經(jīng)濟，基礎設施是關(guān)鍵。徐曉蘭委員建議，要將技改資金從針對傳統設備、技術(shù)的投入轉向對提升產(chǎn)業(yè)基礎數字化水平上來(lái)，分階段、分行業(yè)有序推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用；推動(dòng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心在全國范圍內的體系化建設，構建工業(yè)數據資源管理體系，強化工業(yè)數據匯聚能力，發(fā)揮基于數據的服務(wù)能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展基礎。（李芃達、劉瑾、李景、李苑、馬春陽(yáng)參與采寫(xiě)）