本報訊  日前,北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的實施意見》。《實施意見》圍繞提升組織指揮能力、風(fēng)險防范能力、聯(lián)動實戰(zhàn)能力、指揮處置能力、綜合支撐能力等5項能力,制定相關(guān)措施,深入推進(jìn)全市基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,筑牢安全底板、守牢安全底線。

在健全基層應(yīng)急管理體系,提升組織指揮能力方面,《實施意見》指出,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作協(xié)調(diào)委員會作用,協(xié)調(diào)、整合各類應(yīng)急資源;依托“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和接訴即辦機制,條塊協(xié)同解決基層應(yīng)急管理工作重點難點問題,形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層應(yīng)急管理工作格局。

在夯實基層安全防控基礎(chǔ),提升風(fēng)險防范能力方面,《實施意見》明確,鼓勵群眾通過“12345”市民服務(wù)熱線報告身邊風(fēng)險隱患。市區(qū)兩級要加強對基層隱患排查治理的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),持續(xù)優(yōu)化“企安安”安全生產(chǎn)和隱患治理信息系統(tǒng)對全市隱患排查治理工作的支撐保障功能。持續(xù)開展“兩個以上獨立逃生通道”治理,強化嚴(yán)禁違規(guī)邊營業(yè)邊施工、嚴(yán)禁電動自行車進(jìn)樓入戶等硬措施。市區(qū)兩級將應(yīng)急管理內(nèi)容納入黨校(行政學(xué)院)培訓(xùn)課程。

在培育基層多元應(yīng)急力量,提升聯(lián)動實戰(zhàn)能力方面,《實施意見》提出,建強市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍,將其納入重大突發(fā)事件應(yīng)急管理體系中,規(guī)范各類應(yīng)急志愿服務(wù)組織,打造應(yīng)急志愿服務(wù)品牌。加強市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級森林消防隊伍實戰(zhàn)化訓(xùn)練體系建設(shè),探索建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。

在優(yōu)化基層應(yīng)急響應(yīng)機制,提升指揮處置能力方面,《實施意見》提出,推動巨災(zāi)場景自適自轉(zhuǎn)。聚焦洪災(zāi)、地震等易發(fā)生大面積“斷水、斷電、斷路、斷通信”等場景,由各區(qū)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以村(社區(qū))為單元,掌握獨居老人、失能人員等重點人群動態(tài)情況,落實“七包七落實”避險措施;鼓勵儲備至少三天可自給自足的食品、藥品等,完善居民自救互救和鄰里相助機制,推動前置專業(yè)力量和應(yīng)急物資裝備。

在強化基層應(yīng)急管理保障,提升綜合支撐能力方面,《實施意見》明確,完善以市級為重點、區(qū)級為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為補充的儲備庫(點)保障體系,加快市區(qū)兩級應(yīng)急、消防數(shù)據(jù)融合,市級預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備資金向基層應(yīng)急管理能力建設(shè)工作傾斜等。