物流園區作為物流中心建設的重要載體，對于改善物流發(fā)展環(huán)境，提高物流效率具有重要意義。物流園區的開(kāi)發(fā)運營(yíng)模式是企業(yè)和政府關(guān)注的焦點(diǎn)，也直接關(guān)系到物流園區功能的發(fā)揮。

物流園區的開(kāi)發(fā)模式

目前，國內外的物流園區建設開(kāi)發(fā)模式主要分為政府主導模式、企業(yè)主導模式、政企聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式3類(lèi)。

政府主導模式由政府統籌園區的規劃與建設，負責園區內道路、市政等基礎設施建設及物流園區招商引資。國內北京、長(cháng)沙、西安等城市物流園區的建設均采用該模式。政府負責園區基礎設施建設，企業(yè)入駐園區經(jīng)營(yíng)，具有建設周期短且對城市物流環(huán)境改善明顯的特點(diǎn)。該模式下，園區的建設與城市總體規劃、物流發(fā)展規劃等高度一致，可操作性強。物流園區按照規劃進(jìn)行實(shí)施，內部功能結構清晰，內外交通銜接有序。但是，政府主導模式的物流園區在建設初期需政府墊付部分資金，對政府財政會(huì )產(chǎn)生一定壓力。

企業(yè)主導模式由企業(yè)依托于自身雄厚的經(jīng)濟實(shí)力及品牌影響力，吸引上下游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)物流企業(yè)集聚，形成物流產(chǎn)業(yè)集聚區。國外以聯(lián)邦快遞成名的孟菲斯機場(chǎng)、國內杭州的傳化物流均是該模式的典型代表。這類(lèi)物流園區依托大型企業(yè)建設，能夠帶動(dòng)區域相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，收益見(jiàn)效快，能夠給城市帶來(lái)良好的經(jīng)濟效益。不容忽視的是，物流園區依托于大型企業(yè)上下游延伸而形成，產(chǎn)業(yè)相對單一。而且企業(yè)以追求利潤為目的，缺乏對園區的整體規劃，與周邊建筑及產(chǎn)業(yè)的融合度存在一定問(wèn)題。

政企聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式是上述兩種模式的整合，通過(guò)政府與主導企業(yè)之間協(xié)調，共同推進(jìn)物流園區的開(kāi)發(fā)與建設。政府發(fā)揮宏觀(guān)調控作用，依托于物流園區規劃，推進(jìn)物流園區向標準化、規范化方向發(fā)展，通過(guò)園區的招商引資，引入更多與園區功能定位相匹配的企業(yè)，從而完善物流園區的功能。國內在建的鄂州空港物流園依托省市政府與順豐的共同合作，著(zhù)力構建區域性貨運樞紐，是政企聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式的代表。這類(lèi)物流園區有利于發(fā)揮政府與企業(yè)的最大優(yōu)勢，實(shí)現優(yōu)勢互補。但是，政府與主導企業(yè)應建立良好的溝通與協(xié)調機制，以盡量避免園區運營(yíng)成熟后在經(jīng)營(yíng)決策權及收益方面產(chǎn)生分歧。

國內的物流園區開(kāi)發(fā)普遍采用政府主導模式，隨著(zhù)政府簡(jiǎn)政放權的深入推進(jìn)，物流業(yè)作為市場(chǎng)化程度相對較高的基礎性先導產(chǎn)業(yè)，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的運營(yíng)思路，應采用基于規劃許可和監督下的企業(yè)主導模式或政企聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式，從而發(fā)揮政府的空間引導、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、企業(yè)監督職能，強化企業(yè)的能動(dòng)性與發(fā)展活力，這樣既可以降低政府的財政負擔，又能與城市規劃、產(chǎn)業(yè)與用地相協(xié)調，同時(shí)也有利于物流園區及企業(yè)經(jīng)營(yíng)，這也將是未來(lái)物流園區開(kāi)發(fā)的趨勢。

物流園區的運營(yíng)模式

現今，國內物流園區的運營(yíng)模式主要分為管委會(huì )模式、主導企業(yè)運營(yíng)模式、第三方團隊運營(yíng)模式3種。管委會(huì )模式是政府成立物流園區管委會(huì )，負責園區的日常經(jīng)營(yíng)與管理。這是國內物流園區經(jīng)常采用的運營(yíng)模式，成都新都物流園區就采用了這種模式。政府是物流園區運營(yíng)發(fā)展的堅強后盾，能夠按照規劃要求，推進(jìn)物流園區的規范化經(jīng)營(yíng)，此模式有利于物流相關(guān)政策的實(shí)施與落地，也有利于同政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調與溝通。值得一提的是，政府缺少專(zhuān)業(yè)的物流人才，物流供需信息的獲取存在一定難度，可能出現與市場(chǎng)信息不對稱(chēng)的現象。

主導企業(yè)運營(yíng)模式適用于以主導企業(yè)為主體開(kāi)發(fā)建設的物流園區，依托主導企業(yè)進(jìn)行園區管理、運營(yíng)與日常維護。該模式中具有一定運營(yíng)管理經(jīng)驗的主導企業(yè)參與園區開(kāi)發(fā)建設，能夠形成建設運營(yíng)一體化模式。

第三方團體運營(yíng)模式聘用有經(jīng)驗的第三方團隊對園區進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，實(shí)現政企分開(kāi)、市場(chǎng)化運作，構建現代企業(yè)管理制度。該模式以市場(chǎng)為導向，可以準確地把握市場(chǎng)及物流業(yè)發(fā)展最新趨勢，制定合理的運營(yíng)策略與發(fā)展機制，并能夠有效協(xié)調入駐企業(yè)與政府之間的關(guān)系。值得注意的是，物流園區的運營(yíng)需要統籌考慮交通、倉儲、配送及政策等綜合因素，對第三方團隊的要求相對較高。

國內物流園區的管理以管委會(huì )模式為主，特別是在物流園區的起步階段，采用管委會(huì )模式對于有效協(xié)調政府各部門(mén)之間的關(guān)系，推動(dòng)園區的落地具有重要意義。隨著(zhù)物流業(yè)的發(fā)展和物流管理理念的變革，智慧物流園區的發(fā)展正在深刻影響物流園區的運營(yíng)與管理，特別是在物流網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)及大數據時(shí)代，迫切需要引入具有豐富管理經(jīng)驗的團隊來(lái)負責園區運營(yíng)管理，依托于信息技術(shù)及管理技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)物流園區的管理向智慧化、精細化方向轉變。

適合的才是最好的

如今，國內很多城市都在大力發(fā)展物流業(yè)，把構建國際性或區域性物流中心作為城市發(fā)展目標。作為物流功能發(fā)揮的重要載體，物流園區應以提升運營(yíng)效率、降低運營(yíng)成本，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，并充分考慮物流業(yè)發(fā)展趨勢，選擇合理開(kāi)發(fā)建設與運營(yíng)模式。

在物流業(yè)處于起步階段的城市，物流業(yè)基礎相對較弱，物流產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，在該條件下為推進(jìn)物流業(yè)的集聚發(fā)展，適合采用以政府為主導的開(kāi)發(fā)與運營(yíng)模式，通過(guò)政府招商引資和優(yōu)惠政策，輔之基礎設施建設，吸引具有較強實(shí)力的物流企業(yè)入駐，從而有效提升城市物流的發(fā)展環(huán)境，改善物流發(fā)展“小、散、亂”的現象。

在具有一定物流基礎的城市，其物流產(chǎn)業(yè)鏈架構已經(jīng)基本形成，如何降低物流成本、提升物流運作效率則是其關(guān)注焦點(diǎn)。這就需要城市應充分考慮物流的市場(chǎng)化行為，為后期運營(yíng)預留充足的發(fā)展空間，采用基于規劃許可和監督下的企業(yè)主導開(kāi)發(fā)模式或政企聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式，利用第三方團隊來(lái)負責運營(yíng)園區日常事務(wù)，政府重點(diǎn)負責宏觀(guān)指導與監督，第三方團隊利用專(zhuān)業(yè)化技術(shù)、人才及管理優(yōu)勢，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)精細化管理，物流園區規范化、規模化運營(yíng)，從而為實(shí)現物流園區的健康、可持續發(fā)展提供強有力的支撐。

轉自：物流與采購網(wǎng)